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安徽國際合作產(chǎn)業(yè)園認定指南：外資要求、合作基礎(chǔ)與規(guī)劃要求詳解
安徽省商務(wù)廳印發(fā)《安徽省國際合作產(chǎn)業(yè)園認定與管理暫行辦法》，旨在打造外資企業(yè)集聚地和國際合作新載體，推動開發(fā)區(qū)高水平對外開放。符合條件的省級以上開發(fā)區(qū)可申請認定，成功納入培育名單后需經(jīng)過建設(shè)期驗收，正式認定后可享受政策支持。本文梳理申報條件、材料要求與認定流程，助力開發(fā)區(qū)高效申報。
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安徽省國際合作產(chǎn)業(yè)園認定與管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會提出“推進高水平對外開放”等部署要求，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（國發(fā)〔2019〕11號）、《商務(wù)部關(guān)于進一步推進國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮開放平臺作用的通知》（商資函〔2021〕523號）等文件精神，進一步規(guī)范我省國際合作產(chǎn)業(yè)園的申報、認定和管理工作，打造外資企業(yè)集聚地和國際合作新載體，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的“國際合作產(chǎn)業(yè)園”，是指開發(fā)區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和國際合作需求，以特定國別為合作對象，以合作對象國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，規(guī)劃建設(shè)的專業(yè)化、特色化、高端化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第三條 國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以“區(qū)中園”為主要形式，申報主體是全省省級以上開發(fā)區(qū)。重點鼓勵開放水平高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、科技創(chuàng)新強、生態(tài)環(huán)境好的開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國際合作產(chǎn)業(yè)園。其中，符合條件的開發(fā)區(qū)可申請整體建設(shè)。
第四條 國際合作產(chǎn)業(yè)園名稱格式統(tǒng)一規(guī)范為“安徽+中+合作國家/地區(qū)簡稱+（市縣區(qū)）+國際合作+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”。
第五條 省商務(wù)廳負責(zé)全省國際合作產(chǎn)業(yè)園的認定和管理工作，各省轄市商務(wù)局負責(zé)本地國際合作產(chǎn)業(yè)園的申報推薦，配合省商務(wù)廳做好日常的指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作。
第二章 申報與認定
第六條 申報條件
（一）發(fā)展?fàn)顩r良好。擬申報設(shè)立的國際合作園區(qū)上年度實際利用外資1000萬美元以上，來自合作國別（地區(qū)）的實際利用外資金額占比不低于30%，園區(qū)畝均效益連續(xù)3年保持增長，近三年未發(fā)生環(huán)境、質(zhì)量、安全重大過失及事故。
（二）管理體系健全。所在的市、縣（區(qū)）政府及開發(fā)區(qū)管委會高度重視國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立較為健全的組織管理體系，制定國際合作產(chǎn)業(yè)園管理制度，設(shè)立專門的管理機構(gòu)，配備專職工作人員，安排相關(guān)工作經(jīng)費，出臺相關(guān)的外資招引政策。
（三）合作基礎(chǔ)較好。園區(qū)內(nèi)來自特定合作國家的投資企業(yè)或已達成初步協(xié)議的擬投資企業(yè)達到4家以上，未來2-3年內(nèi)園區(qū)內(nèi)來自境外的投資企業(yè)或達成協(xié)議的投資企業(yè)達到8家以上。與合作國家的官方機構(gòu)、投資促進機構(gòu)、商協(xié)會、核心企業(yè)簽訂了合作協(xié)議或備忘錄等文件，合作內(nèi)容較為務(wù)實。
（四）發(fā)展規(guī)劃清晰。編制了國際合作產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，包括明確的“四至范圍”、外資招引和人才引進的發(fā)展目標(biāo)及工作措施。該規(guī)劃必須符合所在區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定、自然保護地和生態(tài)保護紅線管控要求，所屬開發(fā)區(qū)的規(guī)劃環(huán)評已通過規(guī)劃審批部門同級生態(tài)環(huán)境部門組織的審查。
第七條 申報材料
（一）國際合作產(chǎn)業(yè)園申報文件。
（二）國際合作產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案
1.開發(fā)區(qū)基本情況，包括園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢和特色、利用外資和進出口情況，并提供相關(guān)證明文件和支持材料。
2.擬創(chuàng)建國際合作產(chǎn)業(yè)園的基本情況、申報的規(guī)范名稱、規(guī)劃面積和四至范圍、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展定位、合作國別、發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計劃、工作任務(wù)和保障措施等，并提供相關(guān)證明文件和支持材料。
3.園區(qū)外資項目企業(yè)（包括已落戶項目、在談項目）情況表，并提供相關(guān)證明文件和支持材料。
4.園區(qū)與有關(guān)機構(gòu)（官方、半官方或者商協(xié)會、國際中介機構(gòu)、核心企業(yè)）的合作協(xié)議和備忘錄等，并提供相關(guān)證明文件和支持材料。
5.國際合作產(chǎn)業(yè)園組織管理體系和管理運行機制，并提供相關(guān)證明文件和支持材料。
6.園區(qū)畝均效益、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面情況，并提供相關(guān)證明文件和支持材料。
7.其他相關(guān)材料。
第八條 認定程序
（一）開發(fā)區(qū)管委會向省轄市商務(wù)主管部門申請，提交申報材料。
（二）省轄市商務(wù)主管部門負責(zé)對申報材料進行初審，符合條件的行文報送省商務(wù)廳。
（三）省商務(wù)廳對省轄市商務(wù)主管部門報送的材料進行復(fù)審，并組織省有關(guān)部門以及專家進行集中評審，并采取適當(dāng)方式組織實地查驗。
（四）評審?fù)ㄟ^的國際合作產(chǎn)業(yè)園，在省商務(wù)廳官方網(wǎng)站上進行公示，公示期5天。經(jīng)公示無異議的，省商務(wù)廳發(fā)文批復(fù)，納入國際合作產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建培育名單。
（五）納入創(chuàng)建培育名單的國際合作產(chǎn)業(yè)園要按照發(fā)展規(guī)劃要求，加快園區(qū)建設(shè)進度，積極開展對外經(jīng)貿(mào)交流合作活動，加大外商投資和人才引進力度，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。每季度向省商務(wù)廳和省轄市商務(wù)局報送園區(qū)建設(shè)和外資招引情況。
（六）待創(chuàng)建培育成熟后，省商務(wù)廳組織相關(guān)部門對創(chuàng)建培育的國際合作產(chǎn)業(yè)園進行驗收，對實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的國際合作產(chǎn)業(yè)園，正式認定為省級國際合作產(chǎn)業(yè)園。
第三章 管理、評估和支持
第九條 創(chuàng)建培育、正式認定的國際合作產(chǎn)業(yè)園，定期應(yīng)向省轄市商務(wù)主管部門報送發(fā)展情況報告，內(nèi)容包括國際合作產(chǎn)業(yè)園外資外貿(mào)、項目招引、招商引資重大活動、重要團組等情況等，省轄市商務(wù)主管部門初審后匯總上報省商務(wù)廳。
對申報材料弄虛作假，一經(jīng)核實取消其申報資格。對合作發(fā)展成效差、工作推進緩慢、建設(shè)管理不到位等問題突出的國際合作產(chǎn)業(yè)園，由省商務(wù)廳約談開發(fā)區(qū)主要負責(zé)人，責(zé)令限期整改。對整改無效的，退出國際合作產(chǎn)業(yè)園序列。
第十條 對創(chuàng)建培育、正式認定的國際合作產(chǎn)業(yè)園引進外資項目、舉辦跨國公司對接活動，給予相應(yīng)的政策支持。支持國際合作產(chǎn)業(yè)園舉辦各類招商推介活動，支持國際合作產(chǎn)業(yè)園所在的開發(fā)區(qū)申報各類省級和國家級試點。
第四章 附則
第十一條 本辦法由省商務(wù)廳負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施，原辦法同時廢止。
國際合作產(chǎn)業(yè)園認定是安徽省推進高水平對外開放的重要舉措，申報需注重材料真實性與規(guī)劃可行性。建議開發(fā)區(qū)提前準(zhǔn)備創(chuàng)建方案、外資項目清單、合作協(xié)議等核心材料，并突出國際合作基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。若需專業(yè)申報指導(dǎo)或材料優(yōu)化，請聯(lián)系小編，我們將提供全程支持。
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