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四川省星創(chuàng)天地申報(bào)指南：認(rèn)定條件、考核管理與政策支持全解析
四川涉農(nóng)企業(yè)注意！星創(chuàng)天地申報(bào)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，提供一站式綜合服務(wù)。申報(bào)單位需滿足運(yùn)營主體明確、技術(shù)依托穩(wěn)定、服務(wù)條件完善、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)多元等條件，入選后可享受省級(jí)資金補(bǔ)助與項(xiàng)目推薦。本文將詳細(xì)解讀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與扶持政策。四川各地企業(yè)申報(bào)星創(chuàng)天地可咨詢小編：
四川省星創(chuàng)天地認(rèn)定免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
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四川省“星創(chuàng)天地”認(rèn)定管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，扎實(shí)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，指導(dǎo)和推動(dòng)我省“星創(chuàng)天地”健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)科技部《發(fā)展“星創(chuàng)天地”工作指引》（國科發(fā)農(nóng)〔2016〕210號(hào)）、科技部等7部門《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》（國科發(fā)農(nóng)〔2020〕192號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條“星創(chuàng)天地”是面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，提供一站式開放性綜合服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，旨在通過市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運(yùn)作方式，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，營造低成本、專業(yè)化、社會(huì)化、便捷化的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第三條“星創(chuàng)天地”建設(shè)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”原則，突出面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化共享服務(wù)、擇優(yōu)重點(diǎn)扶持、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理方式。
第二章職責(zé)分工
第四條四川省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱科技廳）是省級(jí)“星創(chuàng)天地”的組織管理部門，負(fù)責(zé)制定省級(jí)“星創(chuàng)天地”建設(shè)與管理制度，組織開展省級(jí)“星創(chuàng)天地”認(rèn)定、績效評(píng)價(jià)等工作。
第五條市級(jí)科技行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)省級(jí)“星創(chuàng)天地”的擇優(yōu)推薦工作，配合科技廳開展省級(jí)“星創(chuàng)天地”認(rèn)定、績效評(píng)價(jià)等工作?？h（市、區(qū)）科技行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)省級(jí)“星創(chuàng)天地”申報(bào)組織工作，協(xié)調(diào)解決“星創(chuàng)天地”建設(shè)運(yùn)行過程中的相關(guān)問題。
第六條運(yùn)營單位是“星創(chuàng)天地”建設(shè)和運(yùn)行管理的具體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)為“星創(chuàng)天地”的建設(shè)和運(yùn)行提供條件保障和技術(shù)支持。
第三章認(rèn)定條件及程序
第七條申請(qǐng)認(rèn)定四川省“星創(chuàng)天地”應(yīng)同時(shí)具備以下條件。國家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的可適當(dāng)放寬條件。
1.有明確的運(yùn)營主體。申請(qǐng)單位應(yīng)是在四川省范圍內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，具備一定運(yùn)營管理和專業(yè)服務(wù)能力，有穩(wěn)定的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)投入，包括農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)或其他社會(huì)組織等。
2.有穩(wěn)定的技術(shù)依托單位。立足地方農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，有較明確的高等院校、科研院所作為技術(shù)依托或技術(shù)支撐單位，能夠形成先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)“技術(shù)成果包”和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，每年示范推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)等科技成果3項(xiàng)以上。
3.有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)條件。有建筑面積500平方米以上的固定辦公場(chǎng)所，能夠?yàn)檗r(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)或低成本的創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)空間、開放式辦公場(chǎng)所；有一定面積的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地等公共服務(wù)平臺(tái)，能滿足在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員成長需要。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工為孵化業(yè)態(tài)的還需同時(shí)具有一定面積的種植養(yǎng)殖試驗(yàn)示范基地或生產(chǎn)加工示范場(chǎng)地；有“互聯(lián)網(wǎng)+”線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過線上交易、交流、宣傳、協(xié)作等，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的便利化和信息化，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。
4.有多元化的人才服務(wù)隊(duì)伍。至少有3名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和5名以上具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)、技能人員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等活動(dòng)不少于6場(chǎng)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)，解決技術(shù)、金融、管理、法律、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)營銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的實(shí)際問題。
5.有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)主體入駐。星創(chuàng)天地成立運(yùn)營滿一年以上，已入駐的創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或初創(chuàng)企業(yè)不少于10個(gè)，運(yùn)營良好，有較好發(fā)展前景。通過創(chuàng)業(yè)孵化，每年帶動(dòng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民等人員實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50人以上。
6.有完善的制度和政策保障。針對(duì)企業(yè)入駐、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)畢業(yè)等業(yè)建立了相應(yīng)的管理和運(yùn)營制度。地方政府有支持“星創(chuàng)天地”發(fā)展的科技、財(cái)稅、金融、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地流轉(zhuǎn)等相關(guān)支持政策。
第八條認(rèn)定程序。
1.科技廳發(fā)布通知。
2.運(yùn)營主體填報(bào)《四川省“星創(chuàng)天地”認(rèn)定申請(qǐng)書》，經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）科技行政主管部門審核后，報(bào)市（州）科技行政主管部門。市（州）科技行政主管部門擇優(yōu)向科技廳推薦。
3.科技廳組織專家，采取會(huì)議評(píng)審與實(shí)地考察相結(jié)合的方式，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的“星創(chuàng)天地”進(jìn)行審核。
4.科技廳根據(jù)專家組評(píng)審結(jié)果，擬定入選名單并予以公示。公示無異議的納入四川省“星創(chuàng)天地”管理。
第四章建設(shè)與運(yùn)行
第九條“星創(chuàng)天地”的主要任務(wù)是：
1.集聚創(chuàng)業(yè)人才。以專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)集聚農(nóng)村農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。吸引高校、科研院所、職業(yè)學(xué)校的科技人員，大學(xué)生，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，技術(shù)能人等深入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2.技術(shù)集成示范。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，整合各類科技資源和要素，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，形成一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大良種良法、新型農(nóng)資、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、綠色低碳等應(yīng)用示范推廣。通過線上線下結(jié)合，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
3.創(chuàng)業(yè)培育孵化。建立由成功創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資人、技術(shù)專家、科技特派員等組成的專職或兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、融資支持、財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、企業(yè)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律事務(wù)等服務(wù)。建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師全程參與的創(chuàng)業(yè)孵化基地，通過提供試驗(yàn)田、中試線、共享廠房等方式，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
4.創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)。利用“星創(chuàng)天地”人才、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、場(chǎng)地等條件，重點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、授課培訓(xùn)、田間培訓(xùn)和一線實(shí)訓(xùn)，定期舉辦專題培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等多形式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)科普宣傳，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，提升創(chuàng)業(yè)者能力。
5.創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。積極開展及參與各類投資洽談活動(dòng)，搭建投資者與創(chuàng)業(yè)者的對(duì)接平臺(tái)。建立企業(yè)投入為主、各類融資為輔的多元化、多層次、多渠道的投融資渠道，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。探索利用互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)眾籌融資等盤活社會(huì)金融資源，降低融資成本。
6.創(chuàng)業(yè)政策集成。梳理各級(jí)政府部門出臺(tái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。協(xié)助政府相關(guān)部門落實(shí)商事制度改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)政資金支持、普惠性稅收政策、人才引進(jìn)與扶持、政府采購、創(chuàng)新券等政策措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第十條省級(jí)“星創(chuàng)天地”應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外宣傳，吸引廣大創(chuàng)客入駐創(chuàng)業(yè)，并統(tǒng)一規(guī)范“四川省星創(chuàng)天地”標(biāo)牌，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第五章考核管理
第十一條建立省級(jí)“星創(chuàng)天地”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)省級(jí)“星創(chuàng)天地”每年開展一次考核。考核“優(yōu)秀”的，作為政策性補(bǔ)助、科技計(jì)劃項(xiàng)目支持等重要參考依據(jù)；考核“不合格”的，取消省級(jí)“星創(chuàng)天地”資格。無故不參加績效評(píng)估的，視為自動(dòng)放棄“星創(chuàng)天地”資格。
第十二條對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)“星創(chuàng)天地”按照省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法等給予補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金用于“星創(chuàng)天地”完善服務(wù)條件、提升服務(wù)能力，開展技術(shù)示范、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等活動(dòng)。并享有相關(guān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目推薦資格。
第十三條各市（州）、縣（市、區(qū)）科技管理部門要將“星創(chuàng)天地”作為加強(qiáng)基層科技工作、深入推進(jìn)科技特派員制度的有效抓手，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際，健全工作機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)工作開展。
第六章附則
第十四條本辦法自2023年2月3日起施行，有效期2年。
第十五條本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋。
“星創(chuàng)天地”是四川省推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，申報(bào)需注重實(shí)體條件、技術(shù)依托、服務(wù)能力與孵化成效。建議符合條件的單位提前準(zhǔn)備材料，突出技術(shù)成果推廣、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)案例與線上平臺(tái)建設(shè)。若需專業(yè)申報(bào)指導(dǎo)或材料優(yōu)化，請(qǐng)聯(lián)系小編，我們將提供全程支持。
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