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南充企業(yè)必看申報指南：2025-2027年財政金融扶持政策發(fā)布，貼息、獎勵覆蓋多領(lǐng)域
2025年5月15日，《南充市實施財政金融互動政策推動實體經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法》正式施行，有效期至2027年底。新政策旨在通過財政資金引導(dǎo)，撬動更多金融資源服務(wù)實體經(jīng)濟，覆蓋金融機構(gòu)獎勵、直接融資支持、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融等重點領(lǐng)域。企業(yè)最高可獲500萬元股權(quán)融資獎勵，銀行、保險、地方金融組織等也可憑業(yè)績排名獲得相應(yīng)資金激勵。本文將梳理政策要點，助力企業(yè)和機構(gòu)把握政策紅利。
南充市財政金融扶持政策申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
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南充市實施財政金融互動政策推動實體經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法
為貫徹落實《關(guān)于深入實施財政金融互動政策推動實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2024〕36號）以及《省級財政支持做大金融總量及做好金融五篇大文章獎補資金管理辦法》（川財規(guī)〔2024〕14號），轉(zhuǎn)變財政支持方式，發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用，撬動更多金融資源支持實體經(jīng)濟，助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施辦法。
一、支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）支持做大金融產(chǎn)業(yè)
1.鼓勵金融機構(gòu)做大金融產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌省、市專項資金（以下涉及獎勵資金的均為統(tǒng)籌省、市專項資金），實施金融業(yè)發(fā)展綜合獎勵政策，分政策性銀行和國有大型銀行，全國性股份制商業(yè)銀行、市外城市商業(yè)銀行，市內(nèi)地方法人銀行三類，按上年度利息凈收入、手續(xù)費及傭金凈收入的增量（權(quán)重40%）及增速（權(quán)重60%）綜合排名，分別給予第1名15萬元、第2名10萬元、第3名5萬元的獎勵。
2.持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。對上年度金融生態(tài)環(huán)境評價結(jié)果進(jìn)入全省分組排名60名以內(nèi)且在全市排名前3名的縣（市、區(qū)），分別給予第1名15萬元、第2名10萬元、第3名5萬元的獎勵。
（二）支持做大融資規(guī)模
分政策性銀行和國有大型銀行，全國性股份制商業(yè)銀行、市外城市商業(yè)銀行，市內(nèi)地方法人銀行三類，按銀行機構(gòu)貸款增量（權(quán)重40%）及增速（權(quán)重60%）綜合排名，分別給予第1名15萬元、第2名10萬元、第3名5萬元的獎勵。
（三）支持做大地方金融組織融資總量
按地方金融組織類型排名，對每類（小貸公司和典當(dāng)行等2類）機構(gòu)按業(yè)務(wù)余額（權(quán)重50%）、年度業(yè)務(wù)發(fā)生額（權(quán)重50%）綜合排名，分別給予第1名10萬元、第2名5萬元、第3名3萬元的獎勵。
（四）支持發(fā)揮保險效能
對財險、壽險兩類保險機構(gòu)按年度新增保費收入（權(quán)重40%：其中增量占比70%，增速占比30%）、保險金額（權(quán)重40%：其中增量占比70%，增速占比30%）、賠付支出（權(quán)重20%）綜合排名，分別對財險、壽險機構(gòu)，給予第1名15萬元、第2名10萬元、第3名5萬元的獎勵。設(shè)置投融資專項評價，爭取其上級保險機構(gòu)險資投資南充的，按當(dāng)年實際到位投資額的0.05%給予一次性獎勵，單戶保險機構(gòu)年度獎勵最高不超過15萬元，同一投資項目不重復(fù)計算。
二、提升直接融資水平
（一）支持企業(yè)股權(quán)融資
對各縣（市、區(qū)）每新增1家企業(yè)在滬深北港交易所、全國股轉(zhuǎn)公司、區(qū)域股權(quán)交易中心首次實現(xiàn)股權(quán)融資，分別獎勵縣（市、區(qū)）財政500萬元、150萬元、20萬元；每新增1家企業(yè)列入四川省上市后備企業(yè)資源庫培育，獎勵縣（市、區(qū)）財政15萬元。本項獎勵資金專項用于推動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)股權(quán)融資工作。
（二）支持企業(yè)債券融資
對縣（市、區(qū)）每新增1筆非金融企業(yè)信用債券融資、資產(chǎn)證券化融資及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），按照融資額0.5‰、單筆不超過50萬元獎勵縣（市、區(qū)）財政，專項用于推動當(dāng)?shù)胤墙鹑谄髽I(yè)發(fā)債工作。市屬非金融國企新增債券融資、資產(chǎn)證券化融資及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）的參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、推動金融服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
聚焦建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興貸款風(fēng)險補償基金功能，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）管好用好風(fēng)險補償資金池，發(fā)揮增信功能，確保應(yīng)償盡償。鼓勵和支持金融機構(gòu)對農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供信貸支持。市級財政每年安排支農(nóng)專項資金300萬元，對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息，單戶企業(yè)貼息金額最高不超過10萬元。
（二）支持新型工業(yè)化
全力支持工業(yè)企業(yè)融資需求，整合“制惠貸”“園保貸”等政策性貸款產(chǎn)品風(fēng)險補償資金池，提高應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用效益，緩解工業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。對工業(yè)企業(yè)用于擴大生產(chǎn)、技改研發(fā)、購買原材料等生產(chǎn)經(jīng)營活動的1年期及以上融資貸款，一次性給予單戶企業(yè)最高不超過200萬元貼息補助。
（三）支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
推動金融助力商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，鼓勵金融機構(gòu)為企業(yè)發(fā)放抵押貸款、擔(dān)保貸款、信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等，著力支持引領(lǐng)消費能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、有融資需求但缺少資產(chǎn)抵押的商貿(mào)流通中小微企業(yè)獲得低門檻、低成本的信貸支持。積極引導(dǎo)和幫助符合條件的企業(yè)爭取省級優(yōu)質(zhì)專項貸款，繼續(xù)落實出口信用保險保費補貼政策，對企業(yè)保費與省級財政保費補貼的差額部分按不超過50%給予補貼，單戶企業(yè)補貼金額最高不超過100萬元。支持中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險，對外匯衍生品履約金額按照100元/萬美元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，每戶企業(yè)每年不超過10萬元。
四、支持做好金融五篇大文章
（一）支持科技金融發(fā)展
搶抓政策機遇，用好央行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項再貸款，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)、民營制造業(yè)等重點領(lǐng)域技術(shù)改造、設(shè)備更新項目、專利轉(zhuǎn)化項目的金融支持力度，擴大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項再貸款使用份額。積極落實科技創(chuàng)新?lián)Ｓ媱?，加大科技?chuàng)新企業(yè)融資擔(dān)保力度，鼓勵對科技創(chuàng)新企業(yè)融資擔(dān)保費率降至1%以下，適當(dāng)降低反擔(dān)保要求，開展信用擔(dān)保。鼓勵銀行機構(gòu)加大對科創(chuàng)類和知識產(chǎn)權(quán)類貸款投放，對全市銀行機構(gòu)按科創(chuàng)和知識產(chǎn)權(quán)貸款增量（權(quán)重40%）及增速（權(quán)重60%）綜合排位，分別給予第1名10萬元、第2名5萬元、第3名3萬元的獎勵。
（二）支持綠色金融發(fā)展
持續(xù)拓寬綠色融資渠道，用好再貸款、再貼現(xiàn)、碳減排支持工具等貨幣政策工具，推動“川碳快貼”政策產(chǎn)品擴面上量，支持銀行機構(gòu)向綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降碳改造、綠色知識產(chǎn)權(quán)運用等領(lǐng)域提供低成本信貸資金。加快法人銀行綠色債券項目儲備和輔導(dǎo)，支持符合條件的企業(yè)、金融機構(gòu)發(fā)行綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券。探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新。鼓勵銀行機構(gòu)加大對綠色貸款投放，對全市銀行機構(gòu)按綠色貸款增量（權(quán)重40%）及增速（權(quán)重60%）綜合排位，分別給予第1名10萬元、第2名5萬元、第3名3萬元的獎勵。
（三）支持普惠金融發(fā)展
1.落實普惠金融發(fā)展專項資金獎補政策。繼續(xù)對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款依照現(xiàn)有政策給予貼息，支持縣（市、區(qū)）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，積極爭取成為全國普惠金融示范區(qū)。
2.支持降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資成本。鼓勵金融機構(gòu)向我市小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)放低利率貸款，對地方法人銀行運用人民銀行再貸款向小微企業(yè)（含個體工商戶、小微企業(yè)主）和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（含農(nóng)戶）發(fā)放的低于1年期LPR+40BP貸款（“支小惠商貸”“助農(nóng)振興貸”“鏈安貸”），財政部門按照相關(guān)規(guī)定對其新發(fā)放貸款金額的1%給予一次性獎補，除省級補助外，市轄區(qū)所需資金由市區(qū)財政各負(fù)擔(dān)一半，擴權(quán)縣所需資金由擴權(quán)縣全額承擔(dān)。
3.支持融資擔(dān)保公司增量降費。建立增量降費獎補機制，融資擔(dān)保公司對小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體降低融資擔(dān)保費率的，財政部門給予獎補，原則上對融資擔(dān)保機構(gòu)補貼后的年化費率不超過2%，對批量業(yè)務(wù)，按照合同約定的融資擔(dān)保機構(gòu)分險比例所對應(yīng)的融資擔(dān)保額計算；對開展單戶融資擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，按照不超過其年化新發(fā)生擔(dān)保額的1%給予業(yè)務(wù)獎補。建立資本金動態(tài)補充機制，按照市級政府性融資擔(dān)保公司融資擔(dān)保額及融資擔(dān)保放大倍數(shù)，統(tǒng)籌資源，動態(tài)補充資本金；建立代償損失補償機制，對市級政府性融資擔(dān)保公司開展單戶融資擔(dān)保金額 1000 萬元及以下的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)產(chǎn)生代償?shù)?，市級財政按照代償金額的20%，每年最高不超過50萬元進(jìn)行風(fēng)險補償。
4.支持外籍人士在南消費便利度提升。實施外卡刷卡設(shè)備和運維費用補貼政策，對收單機構(gòu)為我市商戶新增或升級外卡POS機設(shè)備給予每臺設(shè)備及運維費用的50%、不超過800元的資金補貼；實施外卡刷卡費用補貼政策，對我市商戶外卡刷卡手續(xù)費高于境內(nèi)同一銀行刷卡手續(xù)費部分給予補貼。兩條政策所需資金由省級財政和市縣財政按照35%和65%的比例承擔(dān)，市轄區(qū)所需資金由市區(qū)財政各負(fù)擔(dān)一半，擴權(quán)縣所需資金由擴權(quán)縣全額承擔(dān)。
5.支持跨境人民幣結(jié)算。對貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境直接投資三類業(yè)務(wù)中，采用人民幣結(jié)算且年度業(yè)務(wù)結(jié)算總量在我市排名前3名的企業(yè)，給予每戶1萬元的獎勵。
（四）支持養(yǎng)老金融發(fā)展
加大對老年助餐、養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)照護、智慧健康、康養(yǎng)旅居、醫(yī)藥醫(yī)美、老年用品研發(fā)和推廣等銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)貸款投入，支持納入重點項目的養(yǎng)老服務(wù)綜合設(shè)施建設(shè)，積極打造城區(qū)居家社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動，引導(dǎo)銀行機構(gòu)支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)創(chuàng)建全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)。鼓勵銀行機構(gòu)開發(fā)適合不同養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)特點的信貸產(chǎn)品；鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適合不同老年群體的商業(yè)性保險產(chǎn)品，擴大保險服務(wù)范圍，為優(yōu)化居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局提供支持，著力打造全國有影響力的高品質(zhì)生活宜居區(qū)。用好普惠養(yǎng)老專項再貸款，支持銀行機構(gòu)向公益型和普惠型養(yǎng)老機構(gòu)運營、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、納入目錄的老年產(chǎn)品制造提供優(yōu)惠貸款，對運用人民銀行普惠養(yǎng)老再貸款發(fā)放的符合條件的貸款，且在全市排名前3名的銀行機構(gòu)，按照其新發(fā)放貸款額的0.5%，每戶不超過10萬元給予獎勵。
（五）支持?jǐn)?shù)字金融發(fā)展
積極運用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，支持南充智改數(shù)轉(zhuǎn)，強化中長期資金供給，推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。支持汽車汽配、化工輕紡、食品醫(yī)藥等重點行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動人工智能、氫能、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持地方融資信用服務(wù)平臺建設(shè)，對通過天府信用通平臺新發(fā)放的中小微企業(yè)貸款總量（權(quán)重40%）、增速（60%）在平臺綜合排名前3名的銀行機構(gòu)，按其新發(fā)放貸款金額增量的0.1%，單戶不超過10萬元給予獎勵。支持農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，對在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點的銀行業(yè)金融機構(gòu)及非銀行支付機構(gòu)，財政部門按照提供持續(xù)服務(wù)的銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點200元/年/個的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼，所需資金由省級與市縣財政按照70%和30%的比例承擔(dān)，市轄區(qū)所需資金由市區(qū)財政各負(fù)擔(dān)一半，擴權(quán)縣所需資金由擴權(quán)縣全額承擔(dān)，欠發(fā)達(dá)縣域所需資金按省級相關(guān)政策執(zhí)行。
五、附則
本辦法自2025年5月15日起施行，有效期至2027年12月31日。2025年1月1日至文件施行之日期間財政金融互動政策按本辦法執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇到中央和省委、省政府重大政策變動，上述政策將相應(yīng)調(diào)整。原《南充市金融業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展激勵辦法（試行）》（南府辦函〔2023〕61號）不再執(zhí)行。
《南充市實施財政金融互動政策推動實體經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法》系統(tǒng)構(gòu)建了“引導(dǎo)—激勵—保障”的政策體系，多措并舉推動金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟精準(zhǔn)滴灌。建議各類金融機構(gòu)和企業(yè)密切關(guān)注市級相關(guān)部門發(fā)布的申報指南，提前準(zhǔn)備評價數(shù)據(jù)及申請材料，尤其注意政策中關(guān)于綜合排名、增量計算及專項用途的規(guī)定。政策有效期至2027年12月31日，且2025年1月1日至施行之日的事項也可參照執(zhí)行。把握政策窗口期，善用金融活水，將為自身發(fā)展注入強勁動力。
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