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巴中市各地科技創(chuàng)新融資貸款申報條件補貼、流程要求實施辦法

文字:[大][中][小] 2025/6/17    瀏覽次數(shù):107    

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巴中市科技創(chuàng)新融資貸款實施辦法

第一章    

第一條 為貫徹落實中央、省、市關(guān)于科技金融工作的決策部署,扎實做好科技金融大文章,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,完善支持科技創(chuàng)新的財政金融服務(wù)體系,緩解科技型企業(yè)融資難問題,助力我市科技型企業(yè)快速成長,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳〈關(guān)于金融支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施方案〉的通知》(川辦發(fā)〔2024〕7號)和《巴中市科學(xué)技術(shù)局巴中市財政局關(guān)于印發(fā)〈巴中“科創(chuàng)通”平臺建設(shè)實施方案〉的通知》(巴科發(fā)〔2024〕9號),結(jié)合我市實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的巴中市科技創(chuàng)新融資貸款(以下簡稱巴中“科創(chuàng)貸”),是指市級財政與合作金融機構(gòu)建立融資風(fēng)險分擔(dān)補償機制,針對市域內(nèi)科技型企業(yè)開發(fā)的信用貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、科技成果(知識產(chǎn)權(quán))質(zhì)押貸款等科技金融產(chǎn)品。

第三條 由市級財政設(shè)立巴中“科創(chuàng)貸”風(fēng)險補償資金。風(fēng)險補償資金的用途:一是用于引導(dǎo)銀行撬動和放大貸款規(guī)模;二是用于補償銀行等金融機構(gòu)向科技型企業(yè)提供巴中“科創(chuàng)貸”發(fā)生的貸款損失。根據(jù)風(fēng)險補償資金運作情況,可適時補充風(fēng)險補償資金。

第四條 在巴中市域內(nèi)具有獨立法人資格的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱科技企業(yè)),可申請巴中“科創(chuàng)貸”??萍夹椭行∑髽I(yè)是指獲得近三年度“全國科技型中小企業(yè)信息庫”入庫登記編號的企業(yè),當(dāng)年被撤銷資格的企業(yè)除外。高新技術(shù)企業(yè)是指通過國家火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心備案的企業(yè),并且企業(yè)申請貸款時在存續(xù)期內(nèi)。

第二章  職責(zé)分工

第五條 巴中市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱市科技局)職責(zé):

(一)牽頭制訂巴中“科創(chuàng)貸”相關(guān)制度性文件和操作規(guī)程等。

(二)牽頭開展巴中“科創(chuàng)貸”合作銀行等金融機構(gòu)選定、風(fēng)險補償資金額度分配工作。

(三)負(fù)責(zé)對申請巴中“科創(chuàng)貸”企業(yè)的科技屬性進(jìn)行核實。

(四)組織開展巴中“科創(chuàng)貸”融資成本補助工作。

(五)會同市財政局審定巴中“科創(chuàng)貸”貸款損失分擔(dān)補償方案。

(六)牽頭開展巴中“科創(chuàng)貸”綜合績效評價。

(七)開展巴中“科創(chuàng)貸”宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第六條 巴中市財政局(以下簡稱市財政局)職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排巴中“科創(chuàng)貸”風(fēng)險補償資金和巴中“科創(chuàng)貸”融資成本補助資金。

(二)會同市科技局開展巴中“科創(chuàng)貸”合作銀行等金融機構(gòu)選定、風(fēng)險補償資金額度分配工作。

(三)會同市科技局審定巴中“科創(chuàng)貸”貸款損失分擔(dān)補償方案。

(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督巴中“科創(chuàng)貸”風(fēng)險補償資金使用情況。

第七條 巴中“科創(chuàng)貸”風(fēng)險補償資金管理運行機構(gòu)(以下簡稱管理運行機構(gòu))應(yīng)與市科技局、市財政局簽訂管理協(xié)議,其職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)開設(shè)巴中“科創(chuàng)貸”風(fēng)險補償資金??钯~戶,專款專用。

(二)參與合作銀行等金融機構(gòu)選定、風(fēng)險補償資金額度分配工作,與合作銀行等金融機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,按確定的風(fēng)險補償資金分配額度存入相應(yīng)合作銀行。

(三)加強巴中“科創(chuàng)貸”貸后監(jiān)管,動態(tài)監(jiān)測貸款企業(yè)生產(chǎn)運營情況,對可能發(fā)生貸款損失的企業(yè)及時進(jìn)行預(yù)警提示,會同合作銀行及時采取貸款保全措施。

(四)負(fù)責(zé)受理合作銀行提出的貸款損失補償申請,報市科技局、市財政局審定,通過后辦理風(fēng)險補償資金的撥付,并在合作銀行獲得貸款損失補償后,持續(xù)督促相應(yīng)貸款的清收。

(五)定期向市科技局、市財政局報送風(fēng)險補償資金運營情況和合作銀行貸款開展情況。

第八條 人行巴中市分行負(fù)責(zé)組織銀行參與巴中“科創(chuàng)貸”,深化融資對接,提升金融支持精準(zhǔn)度。積極推動銀行建立科技企業(yè)全生命周期服務(wù)模式,創(chuàng)新開發(fā)“成果貸”“人才貸”“積分貸”“知識產(chǎn)權(quán)貸”等科技金融產(chǎn)品。

第九條 巴中金融監(jiān)管分局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)做好巴中“科創(chuàng)貸”的風(fēng)險管理,完善風(fēng)險與收益相匹配的科技融資服務(wù),研究落實科技保險政策措施。

第三章  運作方式

第十條 貸款模式

(一)“財政+銀行”模式。管理運行機構(gòu)在合作銀行存入風(fēng)險補償資金,合作銀行原則上按不低于存入資金的1:5比例向科技企業(yè)貸款。

(二)“財政+銀行+擔(dān)保”模式。管理運行機構(gòu)與符合條件的擔(dān)保機構(gòu)按不低于1:1的比例在合作銀行存入風(fēng)險補償資金,合作銀行原則上按不低于存入資金的1:5比例向科技企業(yè)貸款。

(三)“財政+銀行+保險”模式。管理運行機構(gòu)、銀行與保險機構(gòu)三方協(xié)議約定合作的風(fēng)險補償資金額,合作銀行原則上按不低于存入資金的1:5比例向科技企業(yè)貸款,保險機構(gòu)為科技企業(yè)提供保證保險。

第十一條 貸款規(guī)模與融資費用

(一)單戶貸款額度不超過500萬元,貸款期限不超過2年。

(二)銀行開展貸款業(yè)務(wù)時,貸款利率原則上最高不超過中國人民銀行最新公布的1年期人民幣貸款市場報價利率(LPR)加150個基點。

(三)擔(dān)保機構(gòu)年化融資擔(dān)保費率不高于1%,保險機構(gòu)年化費率按照商業(yè)可持續(xù)原則,盡量降低保險費率。

第十二條 巴中“科創(chuàng)貸”的融資成本補助經(jīng)費在市級財政預(yù)算資金中統(tǒng)籌安排。

第十三條 對獲得信用貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、科技成果(知識產(chǎn)權(quán))質(zhì)押貸款的科技企業(yè),市級財政給予實際發(fā)生利息額20%的補助,每戶每年補助總額不超過20萬元。貸款逾期超過15日的企業(yè)不予融資成本補助支持,逾期日以貸款到期日為準(zhǔn)。同筆貸款不得同時享受多個政策性貸款產(chǎn)品的融資成本補助。

第十四條 申辦流程

(一)貸款的申請。申請巴中“科創(chuàng)貸”的科技企業(yè)自主選擇合作銀行和貸款模式,通過巴中“科創(chuàng)通”平臺提出申請,市科技局對企業(yè)科技屬性核實后,合作銀行等金融機構(gòu)按各自審核標(biāo)準(zhǔn)和要求,及時開展盡職調(diào)查,同步完成審核,決定貸款發(fā)放可行性、貸款額度、貸款發(fā)放時間等,簽署合同并上報相關(guān)材料至巴中“科創(chuàng)通”平臺。

(二)融資成本補助的申請。市科技局每年組織申報融資成本補助,按期結(jié)清貸款本金及利息的企業(yè)須將銀行借款、還息、還款等相關(guān)資料上傳至巴中“科創(chuàng)通”平臺,市科技局審定后,由市財政局按規(guī)定下達(dá)融資成本補助資金。

第四章  風(fēng)險補償

第十五條 貸款損失補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。經(jīng)確認(rèn)最終發(fā)生的貸款損失,根據(jù)風(fēng)險共擔(dān)的原則,按協(xié)議約定的比例分擔(dān),實行賬銷案存。風(fēng)險補償資金分擔(dān)的補償額度以協(xié)議約定的金額為限并按照以下規(guī)定確定。

(一)“財政+銀行”模式。財政風(fēng)險補償資金分擔(dān)的貸款損失補償比例不超過50%。

(二)“財政+銀行+擔(dān)?!蹦J健X斦L(fēng)險補償資金分擔(dān)的貸款損失補償比例不超過30%。剩余部分由擔(dān)保機構(gòu)與銀行按約定比例共同承擔(dān)損失,原則上銀行承擔(dān)的損失比例不低于20%。

(三)“財政+銀行+保險”模式。財政風(fēng)險補償資金分擔(dān)的貸款損失補償比例不超過30%。剩余部分由保險機構(gòu)與銀行按約定比例共同承擔(dān)損失,原則上銀行承擔(dān)的損失比例不低于20%。

對合作銀行因同一科技企業(yè)發(fā)生的貸款最終損失,風(fēng)險補償資金分擔(dān)的貸款損失不得超過管理運行機構(gòu)與銀行合作的風(fēng)險補償資金的50%。

以虛報、偽造等手段騙取或改變用途的貸款所發(fā)生的貸款損失,不予補償。

第十六條 風(fēng)險補償?shù)某绦?。對發(fā)生的最終貸款損失進(jìn)行補償時,貸款銀行向管理運行機構(gòu)提出申請,管理運行機構(gòu)報市科技局、市財政局審定后實施。相關(guān)資料包括:貸款銀行申請貸款損失補償?shù)膱蟾婕跋嚓P(guān)證明材料、法院的民事判決書及其他可以確認(rèn)形成損失的法律文書或證明材料、其他必要的補充資料等。

第十七條 貸款最終損失的認(rèn)定。貸款最終損失僅包括未歸還的貸款本金及未繳清合同期限內(nèi)實際產(chǎn)生的利息,不包括貸款罰息、違約金、賠償金、追償產(chǎn)生的費用等其他費用。貸款最終損失認(rèn)定須滿足以下條件之一:

(一)通過人民法院執(zhí)行程序,被執(zhí)行人無力歸還欠款導(dǎo)致人民法院作出終結(jié)本次執(zhí)行程序的裁定時仍未收回的款項。

(二)進(jìn)入人民法院執(zhí)行程序,自執(zhí)行立案之日起滿3年仍未執(zhí)行終結(jié)的款項。

(三)進(jìn)入司法程序后,借款人依法被宣告破產(chǎn)并完成破產(chǎn)清算程序,經(jīng)各方進(jìn)行相應(yīng)追償后仍未收回的款項。

(四)其他經(jīng)各方書面確認(rèn)的損失。

第十八條 貸款損失補償金的撥付。市科技局、市財政局審定的貸款損失補償額,由管理運行機構(gòu)將風(fēng)險補償資金撥付給相關(guān)銀行。

第十九條 貸款損失補償后的清收。銀行的貸款最終損失獲得風(fēng)險補償資金補償后,銀行仍應(yīng)加大對貸款企業(yè)相應(yīng)貸款的追償力度,經(jīng)銀行追索回的資金,應(yīng)按比例補回風(fēng)險補償資金賬戶。

第五章  合作銀行

第二十條 合作銀行須具備以下條件:

(一)具備服務(wù)科技企業(yè)的專業(yè)團隊和貸款產(chǎn)品。

(二)具有先進(jìn)的信貸審批流程和良好的風(fēng)險控制水平,不良貸款率不高于5%。

第二十一條 參與合作的銀行應(yīng)當(dāng)按約定積極履行義務(wù),推廣巴中“科創(chuàng)貸”,創(chuàng)新開發(fā)契合科技企業(yè)融資需求的科技金融產(chǎn)品,對巴中“科創(chuàng)貸”業(yè)務(wù)進(jìn)行全過程風(fēng)險管控,做好貸前調(diào)查、貸中審查、貸后管理、逾期催收等環(huán)節(jié)的各項工作,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。

第二十二條 合作銀行的績效評價。由市科技局牽頭,市財政局、人行巴中市分行、巴中金融監(jiān)管分局、管理運行機構(gòu)對合作銀行巴中“科創(chuàng)貸”業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行績效評價。評價內(nèi)容包括新增放款規(guī)模、風(fēng)險控制水平、貸款產(chǎn)品創(chuàng)新情況等,評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級,對評價結(jié)果優(yōu)秀的可調(diào)增合作規(guī)模,評為不合格的終止合作。

第二十三條 對風(fēng)險補償資金損失80%及以上的銀行或存在違規(guī)違法行為的銀行,可按約定并根據(jù)實際情況暫?;蚪K止合作,最終損失補償金額超過風(fēng)險補償資金的部分按規(guī)定和約定承擔(dān)。

第六章  監(jiān)督與管理

第二十四條 風(fēng)險補償資金管理運行費用按照上年巴中“科創(chuàng)貸”放款額度的2‰預(yù)算,每年最高不超過30萬元,所需資金由市財政局安排。當(dāng)巴中“科創(chuàng)貸”當(dāng)年貸款最終損失補償金額占風(fēng)險補償資金的比例超過3%時,每超過1個百分點,管理費用扣減2個百分點。

第二十五條 應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用風(fēng)險補償資金,不得挪用、擠占風(fēng)險補償資金,管理運行機構(gòu)應(yīng)接受市財政局、市科技局績效評價和財會監(jiān)督。市科技局、市財政局可根據(jù)績效評價和財會監(jiān)督結(jié)果調(diào)整風(fēng)險補償資金預(yù)算安排,若出現(xiàn)重大風(fēng)險或問題可收回風(fēng)險補償資金、更換風(fēng)險補償資金管理運行機構(gòu)。

第二十六條 銀行應(yīng)如實申報本辦法支持的貸款,不得將已經(jīng)形成的不良貸款、未到期的正常貸款或明知出現(xiàn)風(fēng)險因素的貸款通過轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸或其他方式轉(zhuǎn)為風(fēng)險補償資金支持的貸款。

第二十七條 以虛報、偽造等手段騙取相關(guān)項目貸款的科技企業(yè),以及該企業(yè)的實際控制人所控制的其他企業(yè)不再納入風(fēng)險補償范圍,并且三年內(nèi)禁止申請巴中“科創(chuàng)貸”。

第二十八條 對參與風(fēng)險補償資金管理及運作的單位和個人,有違反本辦法規(guī)定行為的,按照法律、法規(guī)、規(guī)章等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的,移送有關(guān)機關(guān)處理。

第七章  

第二十九條 本辦法由市科技局、市財政局牽頭負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自2025年7月20日起實施,有效期5年。

 

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會對大家有個幫助!有任何項目問題都可以找小編指導(dǎo)。

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